盡管技工院校畢業(yè)生的就業(yè)率高達(dá)96%，但當(dāng)前技工院校卻普遍面臨招生難的窘境——

  技校招生為何這么難？

  去年，我國技工學(xué)校畢業(yè)生總數(shù)為109萬人，較上年同比增加9.4%，技工院校畢

  然而，與這個(gè)數(shù)字不相稱的是，今年的技工學(xué)校招生卻出現(xiàn)了集體大滑坡。

  “用盡千軍萬馬、走遍千山萬水、道盡千言萬語，招來的卻是千差萬別的學(xué)生�！痹谌肆�資源和社會(huì)保障部日前召開的部分技工院校校長座談會(huì)上，山西交通技師學(xué)院院長張文才的一語開場白，道出了所有技工校長的共同心聲與無奈。

  生源減少競爭加劇

  “2009年，北京市初中畢業(yè)生為8.9萬人，比去年減少4000人。按照北京市的招生計(jì)劃，普通高中招生6.1萬人，職業(yè)中學(xué)（含5年制高職）招生3.4萬人，技工學(xué)校招生8500人�！北本┦泄�業(yè)技師學(xué)院院長童華強(qiáng)說，這8500名學(xué)生對(duì)于北京市的30多所技工學(xué)校來說，真的是杯水車薪。

  “我們把吃奶的勁兒都使出來了，今年也只招到4000多學(xué)生�！痹诒本┕べQ(mào)技師學(xué)院當(dāng)了20多年校長的季連海憂心地說。

  由于初高中學(xué)生生源總量銳減，以及高職院校與技工學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的同質(zhì)化，導(dǎo)致今年全國很多技工學(xué)校招生吃緊。這已經(jīng)成為一個(gè)無法回避的殘酷現(xiàn)實(shí)。

  初中畢業(yè)生是技工院校主要的生源。然而，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字卻顯示：從2006年到2008年，全國初中學(xué)校招生總數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，僅2008年，全國初中學(xué)校招生1859.60萬人，比上年減少8.9萬人；在校生5584.97萬人，比上年減少151.22萬人；畢業(yè)生1867.95萬人，比上年減少95.76萬人。而初中畢業(yè)生數(shù)量的減少，將對(duì)技工院校學(xué)制教育招生直接產(chǎn)生影響。

  “為了搶奪生源，一些民辦、私立學(xué)校更是明碼標(biāo)價(jià)，以傳銷式的瘋狂方式購買生源�！蔽靼布紟煂W(xué)院副院長王德意抱怨說，招生市場的混亂狀態(tài)，讓守規(guī)矩的學(xué)校利益嚴(yán)重受損。

  除了面對(duì)生源減少和民辦學(xué)校的爭奪，技工學(xué)校還不得不同教育系統(tǒng)的中專、職高展開招生競爭。

  這幾乎已經(jīng)是一個(gè)公開的秘密。童華強(qiáng)說：“面對(duì)高職院校有資金扶持、有學(xué)歷支持、有生源保障、有職業(yè)資格認(rèn)證等諸多優(yōu)勢，技工學(xué)校被擠壓的空間已經(jīng)越來越小了�！�

  現(xiàn)在，教育系統(tǒng)的很多中專、職高都正在積極組建職業(yè)教育集團(tuán)，這讓技工學(xué)校招生更加艱難。童華強(qiáng)說，一些技工學(xué)校雖然也組建了集團(tuán)和技師學(xué)院，但學(xué)生在經(jīng)過5年～7年的學(xué)習(xí)后，只能拿到高級(jí)工或預(yù)備技師的證書，而拿不到學(xué)歷證書，導(dǎo)致很多家長都不愿意讓孩子走進(jìn)技工學(xué)校的大門。

  內(nèi)外因素相互交織

  “2009年，我們學(xué)校秋季招收新生3755人，完成招生計(jì)劃75%，與2008年相比，減少了2000多人。”廣西機(jī)械高級(jí)技工學(xué)校校長何陽春說，學(xué)校近幾年來招生數(shù)量首次出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。

  當(dāng)然，這絕不是個(gè)別現(xiàn)象。事實(shí)上，廣西的技工院校今年原計(jì)劃招生31萬人，而后完成的招生總數(shù)卻只有21.72萬人，技校招生完成率僅為70%。

  招生數(shù)量出現(xiàn)大滑坡，除了學(xué)校內(nèi)部因素，更多的還是受外部諸多因素的影響。何陽春說，受國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的影響，從去年下半年起，很多企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，學(xué)生就業(yè)受到很大影響。今年春季一開學(xué)，就有500多學(xué)生要求退學(xué)。

  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，也導(dǎo)致很多農(nóng)村的初、高中畢業(yè)生不愿到工廠做工人�，F(xiàn)在，這些孩子普遍提出，離家遠(yuǎn)的地方不去；苦、臟、累的工作不想做；工資低的單位也不想去。何陽春表示，有些孩子的家長甚至直言不諱：家里只有一個(gè)孩子，在家不愁吃，不愁穿，為什么非要把孩子送去上技校，將來當(dāng)工人呢

  此外，一些企業(yè)非法用工，也對(duì)初高中學(xué)生報(bào)考技工學(xué)校產(chǎn)生了很大的負(fù)面的影響。何陽春說，一些企業(yè)為了減少成本，在生產(chǎn)線上不用技校畢業(yè)生，而是大量使用三年級(jí)未畢業(yè)的職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，且美其名曰：頂崗實(shí)習(xí)。

  這樣做的結(jié)果，既浪費(fèi)了國家的教育資源，又增加了社會(huì)就業(yè)的壓力。何陽春建議，基層勞動(dòng)保障部門應(yīng)該明令規(guī)定：企業(yè)用工、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)多不能超過5個(gè)月，且三年級(jí)學(xué)生只要取得職業(yè)資格證書、年滿18周歲以上，如果到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)都應(yīng)該與其簽訂勞動(dòng)合同。

  地位待遇是個(gè)問題

  技校畢業(yè)生是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的技術(shù)工人、產(chǎn)業(yè)大軍。然而，在當(dāng)前的社會(huì)階層中，這部分群體卻處于社會(huì)的下層和弱勢地位。童華強(qiáng)用“四低”概括了當(dāng)前技校畢業(yè)生面臨的尷尬，即社會(huì)地位低、工資待遇低、生活質(zhì)量低、學(xué)歷文憑低。

  “與相對(duì)等的大中專畢業(yè)生相比，技校畢業(yè)生多工作在生產(chǎn)一線，苦臟累、高風(fēng)險(xiǎn)不說，且工作穩(wěn)定性差，其社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位很難與實(shí)際貢獻(xiàn)成正比�！蓖�華強(qiáng)呼吁，如果社會(huì)上不能形成一種尊重勞動(dòng)、尊重技能人才的氛圍，技校招生難將很難逆轉(zhuǎn)。

  國家有相關(guān)規(guī)定，有些崗位必須持證上崗，而技工學(xué)校畢業(yè)生正是具有國家職業(yè)資格證書且有資格上崗的群體。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是，相當(dāng)多的用工單位卻不需要上崗證，這就導(dǎo)致人們普遍認(rèn)為：學(xué)與不學(xué)一樣就業(yè)。因此，又何必花錢去學(xué)呢？

  “這直接影響到學(xué)生接受技工教育的積極性�！睆V州工貿(mào)技師學(xué)院副院長鐘秀平認(rèn)為，高技能人才待遇未有效落實(shí)，使技校招收高中畢業(yè)生的宣傳效果大打折扣。事實(shí)上，高級(jí)工班的畢業(yè)生在學(xué)歷深造、公開招聘、工資評(píng)定、職稱晉升、考核定級(jí)、職務(wù)晉升等方面遇到的困難，讓很多后來者都望而卻步。

  “我們每年都面向全國招生，但在每年的推薦就業(yè)工作中，都會(huì)出現(xiàn)畢業(yè)生因?yàn)閼艨谒�在地不同而不能平等就業(yè)�！� 鐘秀平說，像廣州本田、豐田汽車有限公司等企業(yè)，近幾年只招收廣州市地區(qū)的畢業(yè)生，造成每年都有大批想去這些企業(yè)就業(yè)的外地畢業(yè)生不能如愿。

  未來之路就在腳下

  隨著國家對(duì)中等職業(yè)教育免費(fèi)政策的不斷落實(shí)和國家用于職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施，技工院校將進(jìn)一步兩極分化。

  無錫技師學(xué)院院長巫偉鋼斷言：一批規(guī)模小、質(zhì)量差的技工學(xué)�；蛎褶k技工學(xué)校的招生成本大幅增加，將迫使其優(yōu)勝劣汰。而一批有品牌，規(guī)模大，辦學(xué)理念新，思路超前，質(zhì)量好的技工院校在經(jīng)歷市場的大浪淘沙后，將會(huì)脫穎而出。

  “走向未來的發(fā)展之路，技工院校一定要做大做強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)有的技工院校，要將其中具備條件的高級(jí)技校和重點(diǎn)技校發(fā)展成為技師學(xué)院，使之成為培養(yǎng)高級(jí)工、技師和高級(jí)技師的高技能人才搖籃。”

  遼寧技師學(xué)院院長郭永善建議，對(duì)長期招不進(jìn)學(xué)生、專業(yè)設(shè)置過時(shí)、教學(xué)條件比較差的技校進(jìn)行合并，能聯(lián)合的聯(lián)合，不能聯(lián)合的可以掛靠在龍頭學(xué)校搞合作辦學(xué)。對(duì)于一些行業(yè)和企業(yè)辦的技工學(xué)校，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來調(diào)整，已經(jīng)停辦或無能力繼續(xù)辦學(xué)的，可實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。

  “同時(shí)，要在特字上做文章，積極實(shí)行訂單式培養(yǎng)，加強(qiáng)與用工單位聯(lián)合辦學(xué)，使就業(yè)市場需求和技工教育緊密集合，做到市場需要什么工種，就辦什么專業(yè)。辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程。設(shè)置什么課程，就聘什么樣的教師。”

  雄厚的辦學(xué)實(shí)力，還需有策略的招生手段�！百|(zhì)、信、誠、勤”就是山西交通技師學(xué)院院長張文才對(duì)前期招生工作的精辟總結(jié)和概括。即，增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量，以“質(zhì)”招生，增加學(xué)生就業(yè)率，以“信”招生，對(duì)外擴(kuò)大宣傳，以“誠”招生，改進(jìn)工作作風(fēng)，以“勤”招生。張文才說，要通過不斷改善教學(xué)環(huán)境，以優(yōu)美的校園、先進(jìn)的設(shè)施、一流的師資來吸引學(xué)生，取信于家長，同時(shí)達(dá)到“招得進(jìn)、育得好、送得出”的目標(biāo)，相信通過勤奮努力，技校招生工作就一定能夠取得突破性進(jìn)展。